根据市委统一部署，2024年9月29日至12月6日，市委第三巡察组对市地志办党组开展了巡察。2025年1月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）思想高度重视，组织领导有力。巡察组反馈意见后，1月8日市地志办党组立即召开专题会议，认真学习市委巡察反馈意见，深化思想认识；及早部署落实整改举措；并成立巡察整改落实工作领导小组，由党组书记、主任程军任组长，党组成员、副主任董国库，三级调研员张震任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，做好巡察整改日常和综合协调工作。明确了党组书记抓总，分管领导和各科室按任务职责抓落实的工作机制。先后召开4次领导小组会，专题研究整改落实工作。

（二）精心部署安排，全面推进整改。党组专题会议后，及时召开全体干部会议，安排部署整改工作。党组要求全体干部要端正态度、勇于担当，对反馈的问题和意见建议照单全收，不掩饰、不回避、不推脱，全力以赴、不折不扣逐项抓好整改落实。1月21日，召开领导小组专题会议，研究整改方案，对反馈问题，逐项讨论、深入研究，提出整改具体措施。针对反馈问题制定整改措施，逐条明确责任领导、责任人、责任科室和完成期限，并要求做到立行立改、全面整改。2月14日，制定印发了《关于落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，要求整改责任科室对照“三个清单”对分解到的任务逐项落实整改，对整改完成的事项，随时报告，坚持整改一条，销号一个，确保件件有落实。

（三）注重成果运用，突出常态长效。市地志办党组坚持巡察整改带动作用，把巡察整改工作与推动地方志日常工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，把整改过程作为加强党性锻炼、改进工作作风、促进工作发展的过程。坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断深化巩固整改成果，既立足当前解决各类问题，又着眼长远健全长效机制，从堵塞制度漏洞、完善制度保障、扎紧制度笼子的角度出发，把问题整改与加强制度建设、构建长效机制结合起来，有针对性地修订完善内部管理等一批制度，推动巡察整改走深走实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）理论学习不够深入。

1.制度落实还有差距。一是严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组会议、理论学习中心组学习会的首要议题和“三会一课”、主题党日学习的核心内容，推动学懂弄通做实。学习重点从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容，并结合上级重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。2025年召开8次党组会议，均落实“第一议题”学习，至7月累计学习交流8次。二是加强对党员学习教育，党支部落实好“三会一课”制度，2025年，已累计开展主题党日活动6次，集中学习16次、研讨3次。引导党员利用各类书籍、报刊、陕西干部网络学院、“学习强国”等平台开展自学。

2.学用结合不紧密。一是结合上级重点学习内容，制定出台了《2025年党组理论学习中心组学习方案》，党组成员在理论中心组学习过后,围绕中心议题,结合单位实际、业务工作及个人心得进行重点发言交流。截至目前，已累计组织党组理论学习中心组学习16次，开展研讨5次。二是以党组扩大会的形式，组织重温了习近平总书记关于地方志工作重要论述，邀请我市地方志专家对全体党员干部进行了《地方志的基础知识》辅导讲课。

3.调查研究不够扎实。一是制定出台了《关于开展2025年“四下基层”调研的通知》，由县处级领导干部带队围绕中心、服务大局，践行群众路线，聚焦地方志工作中的重点、难点、热点问题，深入基层一线开展调研，掌握真实情况，总结经验做法，破解发展难题，为我市地方志事业发展提供有力支撑。二是走稳群众路线，建立与干部群众谈心谈话制度，截至目前，机关领导干部与干部群众累计开展谈心谈话4轮次，共19人次。

（二）贯彻落实党中央决策部署还有差距。

1.学习贯彻地方志工作条例还不到位。一是以党组扩大会的形式组织开展对《地方志工作条例》及陕西省《实施办法》的学习，并在渭南市地情网站上扩大对《条例》等内容的宣传，提高了地方志工作影响力。二是结合我市地方志工作实际，制定出台了我办贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于推进新时代全省地方志事业高质量发展的实施意见》的实施办法，并在全省市级地方志工作座谈会，就我市贯彻落实《实施意见》相关情况作了汇报。

2.开展“退役军人名录和事迹载入地方志”工作力度不大。一是坚持贯彻落实《陕西省退役军人名录和事迹载入地方志实施细则(试行) >的通知》要求，在《关于做好<渭南年鉴（2025）>编纂工作的通知》中明确提出“退役、服现役军人荣获个人二等功以上奖励的列人物专表”，目前已收录2024年，渭南市籍获得二等功以上13人。二是制定下发《<渭南市志（2003—2025）>“人物”“著述”资料征集要求》，专门对渭南市退役军人荣获二等功以上人物进行列表收录，对革命烈士和老红军等专门立传，现已自主搜集我市抗美援朝相关资料3000余字。

3.落实意识形态工作责任制还有欠缺。一是加强地情信息化建设，丰富渭南数字方志馆内容，将《渭南市志》各县县志及综合年鉴等内容在数字方志馆上陆续进行收录。目前已累计上传县志、年鉴、地情书共34本，3000余万字。二是制定《市地志办网站信息发布管理制度》，加强地情网站信息更新，每月至少更新上传内容4次，对东府印象、志鉴论坛等多版块进行整合更新。

4.防范化解重大风险意识还不强。一是提升防范化解重大风险意识，结合修志编鉴业务工作，认真排查意识形态风险点，制定《市地志办防范化解意识形态领域重大风险工作预案》，对防范化解意识形态领域重大风险的总体要求、责任主体、主要做法、保障措施进行明确，截至目前，开展了2次风险分析研判和排查工作。二是制定下发《<渭南市志（2003—2025）>“人物”“著述”资料征集要求》。《渭南市志（2003—2025）》人物编收录时遵循入传标准及生不立传的原则，做到人物事迹客观、真实、准确，文字简洁、朴实，不溢美、不隐恶，一般不作评价、评论。

（三）履行部门核心职能有差距。

1.综合年鉴质量还需提升。对照省内外优秀年鉴，对《渭南年鉴》编目框架进行优化调整，使编排分类更科学合理。适当增加年鉴信息内容，参照兄弟地级的经验，增加数字化方面内容，提格社会工作、巡察工作为类目内容。

2.指导编纂工作力度不够。一是2月26日，制定下发《关于进一步做好第三轮修志工作的通知》，对开展三轮修志工作中的好经验好做法进行表扬，对推进第三轮修志工作不利的单位加强督促。二是在3月4日全年地方志工作会上，对各县（市、区）启动第三轮修志工作提出明确要求，要求各县（市、区）上半年制订完善第三轮修志工作方案及大纲，报市地志办审核，下半年召开第三轮修志工作动员会，年内全面启动第三轮修志工作。三是制定下发《关于规范开展部门（行业、专业）、镇村志编修工作的指导意见（试行）》，指导审计局开展《渭南审计志》的编纂工作。

3.地方志资源开发利用不到位。一是筹备启动地情书籍《渭南影像》（暂定名）的编纂工作，1月20日，向市政府报送《关于申请开展地情资料书<渭南影像>（暂定名）的请示》，并附编纂大纲。二是积极向市委、市政府提供最新地情书籍及相关资料，为地方经济社会发展提供智力支持。截至目前，已向市委办、市政府办、市委宣传部等部门赠送地情书籍265本。三是加强对旧志整理的指导和管理，严格执行省志办的整理规范、出版规范的要求，对全市旧志保存及整理情况进行摸底，截至目前，我市收藏各类旧志55部，其中整理了41部。组织申请陕西省旧志整理项目补助工作，推选合阳县《宰莘退食录》申报2025年陕西省旧志整理项目补助。

4.读志用志活动开展不到位。一是制定下发了《渭南市方志驿站建设管理办法(试行)》，明确各“方志驿站”完善借阅手续，方便群众读志用志需求。二是创新开展读志用志工作，下发《关于持续做好读志用志活动的通知》，组织开展志书宣传赠阅、撰写书评、做好第三轮修志宣传等活动。三是对地情资料室保存书籍进行登记造册，完善地情资料室管理制度。截至目前，渭南市地情资料库共收录全国各类志书730册、年鉴1084册、地情资料书470册、工具书946本、报刊杂志350份。

（四）全面从严治党主体责任落实还有差距。

1.党风廉政建设工作重视不足。一是2月28日，市地志办党组召开会议，安排部署全年党风廉政建设工作，按要求认真履行主体责任清单，向市纪委报送党组及党组成员主体责任清单。二是班子成员积极履行“一岗双责”，于2月20日签订《党风廉政建设目标责任书》，定期对分管科室及个人进行日常监督提醒，督促全体党员干部严格按照要求，结合自身岗位职责，撰写学习心得体会及研讨发言材料。

2.主动接受监督的意识不强。积极邀请派驻纪检监察组参加党组会，截至目前，共邀请派驻纪检监察组列席党组会议5次，涉及职务变动均邀请纪检监察组参加，主动接受监督。认真报送2次近期党风廉政工作开展情况，接受派驻纪检监察组节前检查。

3.廉政风险防控还需落细落实。一是围绕涉及人财物的重点岗位和关键环节，认真开展风险隐患排查，深挖廉政风险点，制定《市地志办岗位廉政风险点及防控措施》，其中3个科室共排查出廉政风险点21条，制定防控措施15条，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是提高党员干部风险意识，加强对党员干部的警示教育，组织全体党员干部观看《作风建设永远在路上》警示教育片，并结合今年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育撰写心得体会，按照派驻纪检监察组要求报送第一季度、第二季度廉政风险防控评估报告。

（五）机关管理还需加强。

1.抓作风建设用力不够。一是2月20日，制定下发《渭南年鉴2025》征集资料文件，加快综合年鉴编纂进度，目前资料已收集完毕，稿件初审已完成，副主编审稿完成50%。按月督促县级综合年鉴进度，向省志办报送年鉴编纂进度6次。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强对作风建设相关内容的学习，组织开展专题读书班，制定完善学习计划，撰写学习心得体会，推动“勤快严实精细廉”作风建设落细落实。三是加快与车辆原所属部门和财政部门的沟通，已完成旧车报废手续，新购置公车及时入编入账，并规范运行。

2.财务管理还不规范。严格执行《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》《市地志办财务管理制度》，按要求审核财务报销凭据。按照会议活动、培训管理的最新要求，规范报销流程，在年鉴稿费发放、会议活动等费用报支上落实报销附件要求，做到附件齐全，确保财务核算准确。

（六）领导班子建设还有差距。

1.开拓进取精神不足。一是1月17日，我办被确定为“全国第三轮志书编修试点单位”，是全省唯一一家地市级单位。全面推进第三轮修志工作，接待三亚市史志办、西安市志办等多家单位来我办交流学习，向新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州、湖南省长沙市、湖北省襄阳市、黄冈市、河南省信阳市、黑龙江省佳木斯市等多家地方志机构提供我市第三轮修志方案及大纲，以供学习参考。中志办将我市第三轮修志编纂大纲在全国第三轮修志工作简报上进行刊登，在全国地方志系统进行推广。二是根据各供稿单位的进展情况，及时对《渭南年鉴》《渭南市志》进度落后的单位进行通报督促，提高供稿效率，截至目前，《渭南年鉴2025》资料已收集完毕，稿件初审已完成，副主编审稿完成50%。

2.执行党内政治生活制度不严格。一是认真落实上级关于民主生活会规定要求，切实规范党员领导干部民主生活会程序。市地志办党组于2月24日召开了民主生活会，市委第六督导组到会指导。会议准备充分，主题鲜明突出，程序严密规范，对照检查深刻，开展批评与自我批评诚恳，整改措施具体明确。二是加强对《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则）》的学习，在职务调整和发展党员上均严格按照工作程序，坚决落实重大人事方面主要领导末位表态制，并向有关部门报备，接受派驻纪检监察组监督。

（七）干部队伍建设还有短板。一是3月4日，组织召开全市地方志业务培训会，对参与《渭南市志（2003—2025）》编纂的市级各部门编辑、县（市、区）地方志机构主要负责人及市地志办机关各工作人员进行培训，共160余人参会。二是立足岗位实际，鼓励支持青年业务干部积极参与第三轮修志及地情丛书的编纂工作，用实战锻炼提高干部业务能力。市地志办年轻干部均在第三轮修志工作中承担至少1编的内容，在综合年鉴编纂过程中承担至少10家单位的任务。三是组织开展科级干部转任工作和职级晋升工作。平级交流2人，晋升职级1人。

（八）基层党组织建设水平不高。丰富党建活动，4月1日，开展清明节祭英烈主题党日活动，组织党员观看电影《志愿军——存亡之战》，教育党员干部学习志愿军的英勇抗争、不畏强敌、勇于牺牲的伟大精神，让英雄的事迹永远激励党员干部前行。6月25日，组织党员前往关中革命纪念馆进行党建教育和廉政教育。每月组织党员干部到包联社区开展创建文明城市、基层社区创建活动。

（九）上轮巡察和审计指出的部分问题整改不到位。一是扩大网络宣传，将一二轮修志成果及综合年鉴、地情书籍等资料全部收录到地情网站，目前已收录34本、共3000余万字，同时，保持至少每月更新4次的频次，对网站内容进行更新。二是筹备启动地情书籍《渭南影像》（暂定名）的编纂工作，1月20日，向市政府报送《关于申请开展地情资料书<渭南影像>（暂定名）的请示》，并附编纂大纲。三是组织开展地方志业务培训。3月4日下午，全市地方志业务培训会召开。会议邀请《渭南市志（2003—2025）》主编进行业务授课，围绕地方志的起源与发展、地方志的体例、地方志的资料问题等进行了细致讲解。各县（市、区）地方志工作机构主要负责人、市直各有关部门、各供稿单位资料员160余人参加培训。四是针对审计反馈的固定资产未入账问题，与审计、财政相关业务科室多次沟通，近期市委机要局、市财政局就配发的资产，联合下发资产调拨文件，正在进行资产入账处理。

三、下一步打算

通过几个月的不懈努力，市地志办整改落实工作取得了初步成效，但仍存在着部分问题还未整改到位的现象，一些具体工作仍在推进实施中。

（一）提升政治意识，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强党的政治建设的自觉性和坚定性，全面落实从严治党主体责任，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党建和党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

（二）坚持为民导向，把“群众满意”作为检验整改成效的根本标准，推动加强基层调研指导，充分利用媒体平台并积极开展志书“七进”，加强中华优秀传统文化的宣传弘扬，为党员干部及社会群众进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提供文化支撑和精神动力。

（三）积极主动作为，找准国家第二个百年奋斗目标中传承发扬传统优秀文化的着力点，推动中央、省委、市委决策部署在地方志系统的落地落实。要牢记“为党立言、为国存史、为民修志”的职能职责，加强志鉴编纂，推出更多优秀成果，要认真做好我市第三轮修志工作，打造出精品年鉴，记录好市委、市政府领导全市人民推进社会主义现代化建设，全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区的历史性成就。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0913—2930505；电子邮箱：sxwndfz@163.com。