根据市委统一部署,2024年9月29日至12月6日,市委第一巡察组对市妇联党组开展了巡察。2025年1月6日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市妇联党组履行巡察整改工作主体责任情况
(一)扎实推进,扛牢整改政治责任。对市委第一巡察组反馈意见中提出的具体问题,市妇联党组全盘认领,坚决做到不回避、不遮掩,坚持站在讲政治的高度,充分认识巡察反馈问题整改的重要性,不断增强政治责任感和政治敏锐性,不折不扣抓好巡察整改工作;切实承担起主体责任,认真部署整改工作,层层压实整改责任,把巡察整改工作作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的有利契机。
(二)狠抓落实,力求整改有力有效。针对市委第一巡察组反馈的问题和提出的意见建议,市妇联党组专题研究制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,及时成立了以党组书记为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,形成问题、任务、责任“三张清单”,建立整改工作台账,细化工作任务,明确责任分工,确保整改工作有人抓、过程有人管、责任有人负,坚决做到有序推进整改工作。
(三)突出重点,推动整改成果转化。市妇联党组牢抓整改工作,坚持边查边改、边改边建、改出实效,认真对照巡察反馈意见,紧密联系妇联工作实际,坚持抓重点与抓全面有机结合,严格按照《市妇联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,采取动态管理、对账销号的办法落实整改。高质量召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,开展批评与自我批评,做到真认账、真反思、真负责、真整改,确保各项整改工作落到实处。通过巡察反馈意见整改,切实解决影响妇联工作发展的顽疾,真正将整改成效转化为推动全市妇女儿童事业高质量发展的实际成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)理论学习还不够扎实。
1.理论学习重视不够。一是严格执行落实“第一议题”制度,修订了《渭南市妇联党组理论学习中心组学习制度》,制定《市妇联党组理论学习中心组2025年度学习计划》,截至目前已集中学习6次、研讨交流3次,召开党组会议11次,把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神始终作为第一项议题学习,用制度“硬约束”保证学习“好效果”。二是3月31日至4月3日,举办了市妇联深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班,通过集中学习、个人自学、交流研讨、观看警示教育片等方式,深入学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容,对加强党的作风建设的重大意义有了更深刻的认识。三是打造学习型妇联干部队伍,组织县处级领导干部参加中国干部网络学院“2025年全国两会精神解读专栏”学习,组织科级及以下干部参加2025年度干部网络“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”专题学习和在线选学,做到应参学学员全覆盖。
2.学用结合还有差距。扎实落实《市妇联领导班子大兴调查研究的实施方案》,聚焦党中央关心的“国之大者”,围绕生育现状及支持政策、全市留守儿童有关情况等妇女群众关心关切,强化问题导向,组织党组成员深入潼关县、大荔县对“巾帼新农人”工作进行实地调研,结合业务工作赴各县(市、区)对妇女儿童两个规划进行实地调研,通过积极制定完善问题清单、责任清单、任务清单和成果转化清单,以清单化方式推进落实,切实为基层出良策、解难题,实现调研效益最大化。
(二)推动妇联高质量发展还有欠缺。
1.政策宣传还不够到位。一是充分利用“渭南女声”微信公众号平台,开设“渭小妹普法”专栏,目前已发布普法信息6篇,常态化开展线上普法宣传。二是成立市级妇女儿童维权服务中心1个,县级妇女儿童维权服务中心11个,已全部悬挂12338妇联维权服务中心标识,面向全市妇女儿童和家庭受理维权服务事项,为广大妇女儿童提供“热线接听、信访接待、矛盾化解、法律援助、心理疏导、紧急救助”六位一体的“一站式”维权服务。三是积极组织各县(市、区)妇联维权干部参加线上2025民法典婚姻家庭编新解释与妇女权益保护普法讲座培训,妇联干部的业务素质和服务水平不断提升。四是联合市公安局、市检察院、市中院印发了《关于在全市开展“三月妇女儿童法治宣传月”活动的通知》,加强公检法与妇联在法治宣传领域的协作配合,优化法治宣传资源配置,不断提升法治宣传工作的整体效能。五是举办“巾帼讲堂开讲啦!”2期,分享各类优秀女性故事,展示新时代女性的多元风采。开展巾帼大宣讲走基层系列活动58期,受益群众2905人。
2.维护妇女儿童权益的能力还有不足。一是联合市公安局推动在基层派出所建立妇女儿童维权窗口(岗)工作落实,更好地维护我市妇女儿童合法权益。二是持续推选妇联干部加入人民陪审员队伍,参与妇女儿童案件陪审工作。市县2名妇联机关维权干部被任命为临渭区人民法院人民陪审员。三是联合市检察院就被害人未成年人子女司法救助工作进行座谈交流、实地核查,加强我市检察机关国家司法救助与社会救助有效衔接,帮助未成年人摆脱困境,健康成长。
3.发挥联系服务桥梁纽带作用有短板。一是在实施2025年两个省级“妇女儿童之家”项目时,从严把关各个环节,明确开展培训、宣传、关爱活动的次数。二是持续在全市开展万名执委走基层“进万家门、访万家情、暖万家心”活动,广泛宣传各级妇联执委的先进事迹,并向省妇联推荐12名省级最美执委候选人。三是常态化开展“渭好家”家风家教宣讲活动5场,指导和帮助家长更新家庭教育观念,提高科学教子的能力和水平。
4.围绕市级重点工作完成得还不够好。学习运用“千万工程”经验持续开展“助力领头雁 筑起爱心巢”巾帼十大行动。积极争取省、市级项目支持45.5万元,打造省、市级“五美庭院”特色村11个、精品户111户,在助力乡村全面振兴、聚力打造彰显秦东风韵的宜居宜业和美乡村中展现巾帼风采。大力实施“巾帼就业创业促进行动”,市县联动开展“春风送岗位”招聘活动,举办线上线下招聘会145场,提供就业岗位39134个,签订就业协议(意向)3080人。联合市人社局等相关单位,举办了春季人才招聘会、2025届毕业生校园招聘会。开展了农业、科技、家政、电商、编织等各种妇女技能培训47期,受益群众2315人。
5.意识形态工作还有薄弱环节。一是召开组织生活会,市妇联党支部书记带头查摆问题,并将意识形态工作作为查摆问题的重要方面,认真开展批评和自我批评。二是举办了渭南市妇联系统意识形态和新媒体建设培训班,针对意识形态工作领域、妇联新媒体建设等进行专题辅导,进一步提升了我市妇联系统干部在意识形态工作方面的能力,为更好地服务妇女群体、助力社会发展筑牢坚实基础。三是及时更新“渭南妇女网”、抖音号“渭南女声”板块内容和信息,借助各类会议及活动,动员鼓励广大妇女群众关注“渭南女声”微信公众号、抖音号,提高市妇联新媒体关注度。
(三)对县(市、区)级妇女儿童工作指导还不够。
1.督导基层妇联自身建设还有不足。一是强化督导,指导白水县妇联于2025年3月6日召开第十四次代表大会,完成换届工作。二是推动实现重点园区妇联组织全覆盖,经开区、高新区分别于5月27日、6月25日成立妇联,进一步加强自身建设。
2.对省市项目资金监管指导不到位。一是提升华州区家风馆实用性,家风馆实行常态化对外开放,安排青少年活动中心专职老师专门负责值班接待,做好记录。二是制定了2025年华州区家风馆工作计划。三是充分利用节假日、寒暑假等非正常教学时间组织群众参观家风馆,弘扬中华民族传统文化,倡导好家风好家训。
(四)落实全面从严治党“主体责任”还不够严实。
1.党风廉政建设存在上紧下松现象。一是为进一步贯彻落实全面从严治党要求,有力推进党风廉政建设工作,召开了2025年党风廉政建设工作会议,对市妇联2024年党的建设和党风廉政建设工作进行了总结并对2025年工作进行了安排部署。市纪委监委驻市委办公室纪检监察组列席会议。二是根据全面从严治党的最新部署和具体要求,研究制定《2025年党风廉政建设工作要点》,修订《市妇联领导班子2025年度党风廉政建设主体责任清单》及主要负责人、班子成员主体责任清单,主要领导和班子成员、科级干部层层签订2025年度党风廉政建设目标责任书,进一步明确党组书记抓党风廉政建设第一责任人的职责,为“一岗双责”的落实明晰了追责源头,层层传导压力,层层落实责任,为全面推进全市妇女儿童工作再上新台阶提供了保障。三是开展2025年第一、二季度领导班子和班子成员、班子成员和分管科室负责人廉政谈话,要求大家要时刻保持清醒坚定,深刻认识不正之风的严重危害,高度警惕风腐交织的现实风险,做到自警自省、警钟长鸣。
2.对干部评优把关不严。一是2月17日,市妇联党支部召开工作会议,对2021年度民主评议党员存在问题进行了沟通交流,决定取消1名同志当年优秀党员格次,重新评定为合格格次,并在党员大会进行通报。二是依托党员大会、组织生活会等加强对《中央八项规定精神》《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律和规矩的学习。
(五)干部作风还不够扎实。
1.服务群众工作态度有待提高。一是委托市妇女儿童维权服务中心对全市12338妇女维权服务热线进行了抽检,并向各县(市、区)反馈抽检结果,督促各县(市、区)保持服务热线畅通,不断完善12338热线服务机制,为全市妇女儿童搭建暖心服务平台。二是积极组织各县(市、区)妇联维权干部参加线上婚姻家庭编新解释与妇女权益保护普法讲座培训,不断提升妇联干部的业务素质和服务水平。
2.工作中存在不同程度形式主义倾向。一是在开展“巾帼大宣讲”等活动中,提前征求各县(市、区)意见,妇女群众“点单”,妇联组织“送单”到身边。二是开展女性健康系列公益科普活动时,让各县(市、区)根据需求报送活动计划,提高服务妇女群众的针对性。三是市妇联党组理论学习中心组进一步加强政治理论学习和业务知识学习,结合工作实际,举一反三,深刻理解把握撰写理论文章的严肃性和重要性,坚决杜绝“材料部分雷同”现象再次发生。
3.请销假制度执行不严。一是开展2025年第一、二季度领导班子和班子成员、班子成员和分管科室负责人日常提醒谈话,强化纪律意识,加强自我约束,时刻紧绷纪律规矩这根弦。二是对现有请销假制度进行了全面梳理,明确了请假的程序、审批权限、请假的时长等关键内容,请假程序更加清晰明确。因事请假的同志均按照要求履行请假手续,因公外出的同志均提前向办公室报备。
(六)财务制度执行不规范。
1.报销费用附件不全。一是修订完善了财务管理报销制度办法,对于租车费用报销,附相关出车明细单。二是2024年制定出台《“三重一大”事项决策实施办法》,规范大额资金支出事项审批行为,落实1万元以上大额资金上会制度。印发文件让全体干部学习,并要求报销超过1万元凭证后附相关党组会记录。
2.超预算支出。2025年已严格按照年初预算执行,在工作中,如急需调整资金,及时和市财政局沟通,进行资金调整调剂,确保合理合规使用资金。
3.专项资金管理不规范。一是认真学习专项资金适用范围,与专业人员交流学习,将在下年度预算编制时,将公务用车等费用,按规定编至日常公用经费中,不再列支在专项资金中。之后工作中遵守资金管理规范,保证资金使用的合理合规。二是在2025年度的省市民生专项资金的申报、项目立项、资金拨付等方面进行了工作安排。前期相关科室对项目申报表进行审核,对绩效表中的绩效目标是否合理进行审查。三是及时将省市项目资金要求和实施细则下发各县(市、区)妇联,指导各县(市、区)妇联按项目要求进行申报实施。
(七)党建工作还不够有力。
1.党建引领作用发挥不突出。一是严格落实党建第一责任人职责,召开党组会,研究制定2025年党建工作计划,安排部署了党建工作任务。二是结合妇联实际,创建了“巾帼红·她力量”党建工作品牌,春节期间先后到包联村、包联社区开展关爱慰问活动,为驻村干部和社区工作人员送去关爱和祝福。三是组织机关党员干部、退休老党员赴渭南市博物馆开展廉政文化教育主题党日活动。
2.机关党的工作还不够规范。一是召开了第一、二季度党员大会,开展了组织生活会和民主评议党员工作;每月召开支委会,研究部署党建工作。二是开展“领导干部讲党课”活动,围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育,2名班子成员分别在机关和下属单位为党员干部讲党课。三是开展谈心谈话,党支部委员与党员之间,班子成员和党员之间敞开心扉,深入沟通交流,切实了解党员所想所需。四是春节期间开展慰问关爱活动,为退休老党员送去党的关爱和祝福。
3.党组织活动比较单调。一是在包联社区开展公益捐赠活动,为10名适龄儿童送去书包、文具、字帖等暖心礼包。二是联合巾帼志愿者联合会深入包联小区开展环境卫生整治、文明行为劝导等志愿服务活动。三是组织机关党员干部、退休老党员赴博物馆开展廉政文化教育主题党日活动。
(八)干部队伍建设还有不足。一是下属二级单位1名遴选人员试用期已满,且考核合格,按期转正定级。二是举办年轻干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育交流座谈会,进一步提高青年党员干部纪律意识、强化作风建设。三是对基层妇联干部家庭教育工作进行培训,进一步提升理论素养和实践能力。
(九)上轮巡察和审计指出的部分问题整改不到位。
1.专项资金监管不到位。一是印发《关于开展2024年省市妇女儿童事业发展专项资金项目实施情况督查的通知》,并于2024年11月,联合市财政局,由主要负责人和分管领导带队,分4个督查组,通过听取项目实施情况汇报、检查项目验收资料、实地查看项目建设情况等方式,对11个县(市、区)及市妇女儿童活动中心项目实施情况进行督查,召开督查汇报会,加强项目日常管理和监督检查,确保项目严格按照标准高效执行。二是按照市委督查室要求,原定于2025年第四季度开展的省市妇女儿童事业发展专项资金项目实施情况督查,不予开展。对省市妇女儿童事业发展专项资金项目实施情况,持续加强日常管理和监督,确保专项资金项目高效实施。三是向县级妇联转发省财政厅、省妇联《关于印发省级妇女儿童事业发展专项资金管理办法的通知》,切实规范和加强省市妇女儿童事业发展专项资金的使用和绩效管理,切实提高专项资金使用效益。
2.纪检监察执纪监督存在宽松软情况。一是强化监督责任,压实党委(党组)主体责任和纪委监督责任,形成一级抓一级、层层传导压力的工作格局。二是加强日常监督,运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好第一种形态上下功夫,做到早发现、早提醒、早纠正。三是加大执纪审查力度,对违反中央八项规定精神问题发现一起、查处一起,严肃追究相关责任人责任。四是做好典型案例警示教育,通过组织召开警示教育大会、编发材料等方式,用身边事教育身边人。五是完善制度建设,针对监督执纪中发现的问题,及时修订完善相关制度规定,形成长效机制。2025年,市妇联召开党组会议研究“三重一大”事项6次,依照规定市纪委监委驻市委办公室纪检监察组均列席。
3.组织生活会不够扎实。3月12日,市妇联召开组织生活会和民主评议党员工作,支部书记代表支委会报告支部工作开展情况,通报支部问题情况。与会党员对支部工作进行评议,随后,党员之间相互评议,提出意见建议,真正达到了“红脸出汗”的效果,机关党组织的凝聚力和党员的向心力不断增强。
三、下一步打算
(一)加强政治建设,认真履行管党治党政治责任。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,市妇联党组将紧密围绕巡察发现的问题,加强党的领导,坚定政治方向,提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把管党治党要求落实到位,进一步增强政治自觉和行动自觉,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持把巡察整改作为改进作风的有效抓手,认真落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
(二)坚持力度不减,持续做好巡察“后半篇文章”。深入落实全面从严治党主体责任,树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识,做到知责明责守责担责,领导带头抓班子带队伍,班子成员“一岗双责”,做到常研究、常部署;将全面从严治党的压力传导到每个科室、每个岗位、每名干部,把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)立足长效机制,巩固拓展整改成效。以问题为导向、倒查制度漏洞,用制度管权管事管人,严格执行“三重一大”集体决策制度,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强日常监督管理,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。教育引导全体党员干部按照整改方案持续发力,盯住问题不放,持之以恒抓巩固、抓提升,把巡察整改成果转化为推动妇女儿童事业发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0913-2126249;邮政信箱:渭南市临渭区朝阳大街20号西楼408室;邮编:714000;电子邮箱:wnfloffice@163.com。