澄城县大力实施风险预警工程,着力构建权力监督防范体系,有效预防了村级干部违纪违法问题的发生,促进了社会的和谐稳定。
以双述双评为载体强化“下级”监督力度。突出对村“一把手”的监督,全面实施双述双评制度,“双述”就是将党风廉政建设责任制向农村基层延伸,由乡镇党委组织,定期让农村干部和基层站所负责人进行述职述廉;“双评”就是将政风行风评议机制向农村基层延伸,由乡镇党委、政府组织,对农村干部和基层站所负责人进行履职情况和廉洁情况评议。乡镇建立村级干部和基层站所负责人廉政档案,把双述双评结果存入档案,作为评模评先、交流提拨的重要依据。去年以来,8万多群众直接参与了全县266个村“一把手”的双述双评活动。
以提升监委会履职能力为核心强化“平级”监督力度。进一步提高监委会主任报酬,加大培训力度,全面推行村级事务监委会鉴定制度、监委会监督村级财务制度,建立了全县农村基层廉情直报点制度,各村监委会主任为本村廉情直报员,乡镇政府驻地行政村监委会主任为辖区站所廉情直报员。去年以来,全县监委会共监督村级重大事项187次,拒绝不合理票据支出21万元,上报各类信息376条,其中反映村级干部在“三资”管理方面问题的信息15条,监督职能得到较好发挥。
以廉政风险防控工作为切入点强化“上级”监督力度。在10个乡镇全面开展了廉政风险点查找活动,将涉及农民群众利益的低保分配、宅基地审批等12类涉权事项作为监控重点,制定了权力运行流程图和风险监控图,规范工作流程,实行村权运行过程备案和“痕迹”留存制度,有效预防了村级干部违纪违法问题的发生。(澄城县纪委 严建仓)