“我是于2012年3月任住建局局长，妻子是名公安干警，女儿是在校学生，家庭收入来源主要是我和爱人的工资……”。澄城县住建局局长田哲正在就个人基本情况及履行党风廉政建设责任制情况向述责述廉大会进行报告并接受广大干部群众评议。这是澄城县推动全面从严治党，落实“两个责任”的一个具体缩影。

　　今年以来，澄城县认真贯彻落实党中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，按照省委、市委和上级纪检监察机关的部署要求，注重统筹谋划，推进责任落实，坚持把党风廉政建设与县委中心工作同计划、同部署、同实施、同考核；践行”三严三实”，带头改进作风，坚持把执行党的政治纪律和政治规矩放在首位，持之以恒反对“四风”，改进作风；强化监督制约，规范权力运行，坚持用制度管人、管权、管事；严格监督管理，规范选人用人，严格执行《干部任用条例》；管严管实队伍，提振精神状态，认真学习贯彻新的《廉政准则》和《纪律处分条例》，深入开展“守规矩 讲纪律”主题活动，注重发挥领导班子和领导干部“关键少数”的关键作用；突出纪检主业，严格执纪监督，切实保障纪检监察机关履行监督执纪问责职能。澄城县纪委(监察局)聚焦主责主业，强化执纪监督，严厉惩治腐败，持之以恒纠正“四风”。通过党委主体责任和纪委监督责任的落地生根，有力推动了澄城党风廉政建设和反腐败各项工作上迈上了新台阶。

　　“两个责任”台账 规范干部权力运行

　　今年初，澄城县在广泛调研的基础上在全省率先创新推行“两个责任”台账式管理，并在3个镇、7个县直部门进行试点实施。“两个责任”台账，即以党委主体责任、纪委监督责任和反腐倡廉制度建设三大版块为主，登记造册，监督运行。党委主体责任主要以领导班子责任、主要负责人责任、班子成员责任等3个层面13项具体内容为核心；纪委监督责任以党的纪律审查、作风建设督查、廉政宣传教育、信息上报、落实“三转”职能和监督检查6个方面为主要内容；反腐倡廉制度建设主要以单位领导班子及党政主要负责人落实签字背书、廉政谈话、责任报告等7项制度的执行情况为主，逐月汇总上报，随时进行检查考核。

　　工作中，该县采取“三三联动”的方法，即：各镇办纪委、部门纪检组每季度初将台账登记表下发给各责任主体，季末收集汇总上报县纪委；县纪委主管科室月初将各单位台账登记表下发至案件检查、信访举报、作风治理等相关室，季末汇总登记，将发现问题以《重点工作提示函》、《群众意见反馈函》、《问题整改督办函》等形式反馈给相关单位主要负责人，各单位针对存在问题进行整改，并将落实情况上报县纪委，随时进行跟踪督查；县纪委同时将各单位存在问题反馈县委、县政府分管领导。公开信息、传导责任，促使县级分管领导及时对所分管单位进行督促指导、整改落实。

　　“党政领导干部落实‘两个责任’情况如何，通过台账管理一目了然，台账式管理既打造了一条上下贯通，层层负责，有效追责的责任传导链条，又倒逼责任落实，不抓落实即挨板子，这就彻底解决了责任虚化，空转的问题。”澄城县纪委书记郑丽琼告诉记者。

　　目前，“两个责任”台账管理已在澄城县93个单位部门全面开展。截止目前，共发放重点工作提示函8份，群众意见反馈函17份，问题整改督办函3份，对2名落实党风廉政建设责任不力的单位主要负责人进行了约谈。

　　述责述廉 从严治党的试金石

　　各部门落实党风廉政建设责任制效果如何？12月份，澄城县组织县委、人大、政府、政协四大班子全体县级领导，分成7个组对全县所有镇办、部门主要负责人和纪检组负责人集中开展“会考”。就履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况向县级分管领导进行述职。分管县委常委、主管副县长面对面听取各负责人汇报，当面点评，现场打分。这是澄城县连续第二年开展此项工作，也是落实主体责任的有力举措。

　　为了弄清楚各负责人落实党风廉政建设履行“一岗双责”中存在的问题。澄城县坚持问题导向，先后通过开展多层次的调查问卷、民主测评，“两个责任”台账中发现的问题等形式，收集各单位主要负责人和纪检组织负责人落实党风廉政建设、群众身边“四风”与腐败问题、纪律审查工作、作风建设、宣传教育等5个方面共计204个问题，并在双述双评现场由分管县委常委对部门主要负责人进行直面点评，使大家真正如坐针毡，直冒汗。现场由述责述廉对象所在单位班子成员，干部代表、服务管理对象代表对主要负责人落实情况进行打分测评，分别作出优秀、良好、一般、较差等评价。测评结果将纳入对干部考核、提拔任用和评选先进的重要依据。被评为较差等次的，由县委主要领导对单位主要负责人进行约谈；评为一般等次的，由县委县政府分管领导对主要负责人进行约谈。同时，对被评为较差和一般等次的，由县纪委对纪检组负责人进行约谈。对被评为较差和一般等次的述廉述责对象，将列为下年度检查评议的重点对象，作为该单位本年度落实党风廉政建设责任制工作检查考核评比的重要内容，并取消年度评先资格。对反馈梳理的问题，将通过电视、网络等平台进行媒体公布，接受社会监督，督促整改落实。

　　点评不留情面，各镇办部门主要负责人对此深受触动，表示要切实履行好党风廉政建设“第一责任人”职责。

　　参加会议的县人大代表韦庄镇魏家斜村党支部书记范选德认为，这次述职评议更多的是讲短板、谈整改，指出的问题切中要害、客观实在，提出的整改措施可操作性强、贴近实际，体现了县委以上率下，一级带动一级抓好党风廉政建设的坚定决心。

　　“没想到，工信局长能把自己的家底拿出来在大会上讲给大家听，做为普通老百姓我这是第一次听，县委的这项决策好，肯定能管好干部。”来自安里镇高槐村的67岁老党员代表惠满仓参加完述责述廉评议大会后竖着大拇指激动地说。

　　“今年，澄城县全面贯彻习总书记提出‘党要管党，从严治党’的方针，通过台账管理和述责述廉等方式夯实党风廉政建设主体责任和监督责任，不仅仅是对领导干部规范用权依法用权的一种全面监督，更是对党和群众的一种庄严承诺！”澄城县县委书记郭永峰说。(澄城县纪委 赵军　贾云鹏)