为规范基层医疗机构用药行为，打破“以药养药”运行机制，大幅降低药品价格，大荔县四步联动，努力缓解群众看病贵问题。

建立领导保障机制。该县按照“政府主导、多方参与、依法监督、公平公开、竞标竞价、合同配送”的基本原则，成立了以分管县长为组长, 卫生、药监、监察、财政、工商、物价等相关部门负责同志为成员的工作领导小组，把此项工作作为强化执政理念，提高执政能力，关注改善民生，构建社会和谐的重中之重，确保药品三统一工作目标的实现。明确职责，落实责任。该县结合工作实际，制定出台了《大荔县基层医疗机构药品三统一工作监督实施细则》，明确了监督对象、监督措施、职能部门职责。县经发局负责县乡村三级医疗卫生机构的发展规划、基础设施建设项目的立项和药品价格的审查等工作；县财政局负责人员经费、建设经费、工作经费和补助资金的核定、预算、拨付和资金使用的监管等工作；县卫生局负责药品供应商资质的审核，监督检查药品质量；县宣传部负责药品三统一宣传工作；县物价局对中标药品价格审核备案，对配送企业，医疗机构价格执行情况进行监督检查以及受理、查处涉及药品价格方面的群众投诉、举报；县工商局对中标药品生产企业、配送企业、医疗机构违反合同以及商业贿赂等不正当竞争行为进行监督查处。加大宣传力度，提高群众知晓率。充分利用电视、网络等媒体向广大群众广泛深入宣传政策法规及药品三统一工作的意义，并开设药品三统一工作的投诉、举报电话，接受并及时受理社会及群众的监督和举报。严肃纪律，强化问责。县监察局对药品配送企业、基层医疗机构统一采购、统一配送、统一价格、资金结算等方面强化监督检查，并对组织领导不力、工作敷衍搪塞、拒不执行药品三统一政策规定的人和事，将依纪依法严格责任追究，情节严重的移交司法机关处理，绝不姑息。真正做到医疗机构让利，财政补助到位，人民群众受益。(师阳)